监督检查通报案例
导读：近日，郑州市城乡建设局发布关于2021年度工程质量检测机构监督抽查及检测标准化工作推进情况的通报。
郑州市全年累计组织监督抽查94次，涉及检测机构121家。其中，开展室内检测抽查77次，现场检测抽查17次。共下发整改通知书87份，约谈检测机构13家，提请行政执法1家。
在本年度的监督抽查工作中发现以下6个主要问题：
(一) 部分检测机构对规范性文件及主管部门开展的比对、考核工作重视程度不够，要求落实不到位。
(二) 个别检测机构内部管理混乱。
(三) 部分检测机构的专业技术人员不能很好的履行各自职责。
(四) 部分检测机构实验室环境不符合标准化要求。
(五) 部分检测机构档案资料管理不规范，可追溯性差。
(六) 部分检测机构现场检测行为不严谨。
一、基本情况
2021年，我市新增检测机构27家，目前全市共有检测机构121家。其中，地基基础检测机构58家，室内环境检测机构65家，这两类检测资质涉及的从业人员达1000人以上。今年以来,我局全面推进地基基础、室内环境标准化手册落地实施，要求检测机构将标准化手册作为人员培训考核资料,并在实际操作中严格落实。日常监督抽查工作中，工程质量监督机构根据标准化手册评分表，通过查阅资料、口头提问、现场查看等方式，以检测机构标准化手册执行情况为切入点，对检测机构的质保体系、内部管理、现场实操等方面进行了全面考核。全年累计组织监督抽查94次，涉及检测机构121家。其中，开展室内检测抽查77次，现场检测抽查17次。共下发整改通知书87份，约谈检测机构13家，提请行政执法1家。同时，对符合条件的49家检测机构的标准化落实情况进行打分评定。90分以上的有37家，80分以上5家，70分以上2家，5家因未开展业务未做评定。
通过检查，大部分检测机构资质证书、计量证书均在有效期内，检测管理制度及内部组织机构基本健全，人员资格基本符合标准要求，仪器设备都能按期检定校准，健全了检测工作信息化建设，规范了样品台账，基本上能够按照标准化方案开展检测业务。经考核，综合得分较高的检测机构有:郑州市建设工程质量检测有限公司、河南日盛综合检测有限公司、河南豫美建设工程检测有限公司、河南永正检验检测研究院有限公司、河南省国安建筑工程质量检测有限公司。
二、存在的主要问题
(一) 部分检测机构对规范性文件及主管部门开展的比对、考核工作重视程度不够，要求落实不到位。在今年防水卷材、建筑节能检测能力比对中,我市有15 家检测机构的比对结果为“不满意”，现场检查发现，这些机构都不同程度存在内部管理漏洞、检测行为不规范等问题。(二) 个别检测机构内部管理混乱。质量意识、责任意识不强;质保体系不健全，管理制度不完善或落实不到位;主要技术人员不能满足检测工作需要;未定期对从业人员进行培训、考核;未按要求建立标准化的记录、报告、文书框架和检测工作流程。(三) 部分检测机构的专业技术人员不能很好的履行各自职责。对涉及的法律法规、标准规范、标准化方案的学习掌握不深不透;试验人员专业技术能力不足，对检测结果评定的专业性把控不强;对新发布的检测标准或检测依据不清楚、理解不到位，仍以旧的试验方法进行检测。(四) 部分检测机构实验室环境不符合标准化要求。仪器、设备、样品摆放无序;仪器设备的校准、检定不满足要求，未进行出入库记录登记或记录信息不全;试样留置不规范或未进行试样留置，样品无唯一性标识、收样台账记录的样品与现场留存样品不符，样品留存的时间、封存状态、留样记录等不符合标准化手册要求。(五) 部分检测机构档案资料管理不规范，可追溯性差。归档资料缺失，人员签章不全;检测合同、方案内容不完整，编制、签批流程不规范;检测报告缺失重要检测过程记录，数据分析整理、报告内容、形式不符合标准手册要求，检测结果的评定描述不准确。(六) 部分检测机构现场检测行为不严谨。通过检测、监督现场联动检查的情况看，有些检测机构未按照委托事项、检测方案进行现场检测，现场看不到检测痕迹，或者检测部位与检测报告显示的不一致。针对以上问题，除责令限期整改外，对其中情节较为严重的检测机构提请了行政执法。
三、工作要求
(一) 认真抓好整改。各检测机构要对照检查中发现的问题，自行查摆，举一反三，限期整改。我局将对检测机构整改情况进行不定期抽查。(二) 切实履行职责。检测机构要牢固树立质量意识和底线意识，严格执行法律法规、标准规范和检测标准化方案，细化落实内部质量管控措施，加强从业人员培训考核，确保检测行为规范有序。(三) 加大监督力度。在后续的监督抽查工作中，我局将继续把标准化方案落实情况作为重点检查内容，通过开展专项检查、专项整治、监督抽查等措施，严格检查结果运用，严厉打击违法违规行为，促进我市建设工程质量检测市场持续健康发展。
